中国式民主行得通很管用

　　打开了话匣子★★◆■，现场交流气氛热烈起来。路过的群众也围了过来，忍不住说上几句★■。技能培训、人力资源服务机构职责……大家你一言、我一语★★★■。

　　■★“有事商量着办，事情一块来干★◆。在党建引领下■◆■◆■，村民们群策群力■■★◆◆，共同探索村庄发展路子、疏通治理堵点。”万德街道党工委书记许振说★■◆★■，许多村建起了“代表茶摊”“百姓说事■■★★■◆”等议事平台，让群众关心的事有处说★◆■◆★◆、有地接■◆★、有人管。

　　人民广场街道基层立法联系点是“国家、省、市”三级基层立法联系点，近两年来★◆■◆，共有23部国家法律草案在此广纳民声。

　　今年上半年◆★■◆■，南岸区人民检察院接到彭海廷提供的线索，反映辖区内部分公共停车场未规范设置无障碍车位，且未依法减免残疾人专用车辆停车费用■★■◆，导致残疾人在享受停车便利和减免优惠政策时“障碍重重”。

　　马套村隶属山东省济南市长清区万德街道，经过10多年发展，马套村从一个贫穷◆■◆、无名气的“采石村”，蝶变为村集体年收入超过400万元的◆◆★★“全国民主法治示范村”“全国乡村旅游重点村”。

　　结束了★◆“回头看◆■”，当天下午★■■★◆★，调研组趁热打铁，在海盐县政协沈荡镇民生议事堂展开了微协商★★，继续讨论工作的不足和下一步的改进方向★■◆◆★■。

　　★★“我们的工作是为客户送餐，但好好吃顿饭，对于骑手来说并不容易。”卢红到上海已有8年◆■◆■■◆，外卖员也做了六七年■◆◆，他说为了多跑单◆■★◆，身边不少人中午只能随便对付一口■◆■。

　　今年4月★★◆■◆，谷仓改造初具雏形，谷仓文化产业园正式开园，不仅收获了本地居民的认可，还迅速在社交网络上“出圈”，吸引来大量游客观光打卡。

　　从不了解到主动上门送意见◆★◆★，从参与立法到广泛普法，小小基层立法联系点，折射全过程人民民主大气象。

　　“如今，添置了儿童游乐设施，在谷仓区块打造的儿童乐园也正在紧锣密鼓建设中，我们的很多建议都转化为实实在在的行动。”一路走■■★■◆、一路看◆■◆◆★，海盐县政协委员顾瑾对上次协商的成果感到满意■◆★。

　　“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。

　　一场检察公益诉讼随即启动★■◆：检察机关向监管部门发出检察建议，督促依法履职；监管部门立即排查辖区公共停车场，发现问题及时整改。

　　10月24日，上海市普陀区人民建议征集办等主办的◆◆■“新时代城市建设者管理者之家”建议征集活动◆◆■■■，在普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心举办。卢红也赶到了现场，坐在第一排。

　　严海燕既是听证员，也是一名人民监督员，她关心如何加强巡查力量，及时发现更多无障碍环境建设中的问题。区残联等单位也加入讨论。

　　山村晨早。村民们结伴去村里茶园、景区上班的交谈声不时传来，一片和谐景象★◆◆。

　　义灵关村建起了蔬菜采摘园，茄子挂满枝头、白菜长势喜人，村党支部书记冯存道和村民们忙着采摘、分拣★◆、装车，下午他还要到村头的◆★■“代表茶摊”，围绕村头减速带建设的事情听听村民的想法。

　　“我们正探索智能化管理，在收录相关车辆信息基础上利用小程序实现★◆‘无感’离场。”监管部门回应。

　　怎么让新市民、青年人等群体租得起、租得稳■★◆、租得好？各方代表70余人齐聚一堂◆◆■★★、建言献策★■◆■★◆。卢红则现场给住建、房管等部门算了一笔合租分摊账，建议运营方在◆◆■★■“一张床”的定价上更精细■★◆、更贴心。

　　◆★“草案规定服务台账保存期限是2年，而民法典规定的民事诉讼时效是3年，这会导致调证时取不到的情况，建议将两者对应起来◆◆★★★■。”律师王金金发表意见后，大家都不住地点头◆★◆■■◆。

　　“我们通过搭建村两委—人大代表—村民三方‘小板凳说事’平台，建立起一套有效的基层群众自治模式，推动形成合力。”肖舒荣说，村庄发展到哪个阶段都离不开群众，也必须依靠群众。

　　刚跑完中午最紧张的送餐高峰，卢红等几个外卖骑手，不约而同地来到这里。打上一份热腾腾的饭菜，喝上一口香喷喷的靓汤★◆◆■■，一股暖意涌上心头。

　　今年9月★◆★，从庆祝全国人民代表大会成立70周年大会★★■◆，到庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会■★◆★，一周内举行的两场大会，习强调了同一个关键词——■★◆“全过程人民民主”。

　　★■◆■“一收到人民建议■◆★，我们街道就马上行动，协调将社区食堂服务延长到下午两点半。”奉贤区奉浦街道党工委书记李晓芬说，考虑到外卖骑手每天奔波、体能消耗大，该街道国顺路社区还特地为骑手们定制了仅售15元的“大号超值套餐★★■◆◆”。

　　如今，走上旅游和特色种植产业化道路的马套村◆◆★◆◆，在村庄治理上紧紧依靠群众智慧。不管是村庄发展规划，还是设施维修，大事小事村两委先拿方案★■◆，但最终“拍板”的还是村民◆◆■★★★。

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　　“对无障碍环境建设不达标且拒绝整改的企业加强管理执法”■■“针对残疾人停车问题，辖区公共停车场所已基本实现免费通行”……监管部门首先回应了整改情况。

　　每年10月★◆★，村里都会商讨下一年村里的工作计划。上午10点，村党员活动室里◆■★■★■，肖舒荣和村民代表们围坐在一块，“今天咱们先开个碰头会◆◆■◆◆★，商讨下近期村里有哪些需要改善的。■■★■■”

　　“《辽宁省人力资源市场条例》草案正在征集立法建议，咱们今天议一议。谁先说说◆◆◆？”人民广场街道基层立法联系点工作人员徐晓彤说。

　　2019年11月2日◆★，习在上海市长宁区虹桥街道考察时，同正在基层立法联系点参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流★■◆★，首次提出全过程人民民主重大理念。

　　马套村的发展，带动起周边多个村庄广泛发动村民参与村庄治理◆★■，共商大计、共谋发展。

　　就要开检察听证会了◆■■■■★，彭海廷等志愿者开着自己的残疾人专用车，来到重庆市南岸区的公共停车场，实地暗访整改效果。

　　马套村蝶变的密码是什么？全国人大代表★★◆◆、马套村党总支书记肖舒荣说◆■★：“我们发挥党建引领作用，通过‘小板凳说事’平台深入践行全过程人民民主，以民事民管、民事民议、民事民办的共治路径助力乡村全面振兴。”

　　今年年底之前，这样的社区食堂延时服务将在奉贤区的13个街镇全面铺开◆★★◆★■，让外卖骑手■■◆◆、快递员、环卫工人等，在忙碌之余都能享受安心可口的午餐■★◆。

　　紧接着■★★◆■◆，彭海廷分享了一个真实故事：有残疾人专用车从停车场离场时，却发现出口无人值守★◆、证件难以查验，导致后车被堵◆■■★，排成长龙◆◆◆。有司机等得不耐烦，就直接替残疾人付款抬杆。

　　步行其中，调研组一行欣喜地看到老谷仓已经焕发出新活力◆■■■★★：创意书店、咖啡工厂店◆◆■◆、谷仓宴会厅等多元业态人气旺盛，谷仓篮球馆、儿童游乐区等活动区域热闹非凡，一处“家门口的好去处”已经初具规模。

　　“我们自己说了不算◆■◆◆◆，最关键是群众的实际感受。”南岸区人民检察院副检察长钟华说。

　　10月23日，在上海市奉贤区的社区食堂遇见外卖骑手卢红时★■★■★★，已经快下午两点了。

　　背靠村民们戏称为“刀片山”的大佛山，灵岩村党支部书记马永奇带着村民们搞起了乡村旅游，特色民宿旺季时一房难求，经村民们商议★★◆★◆◆，目前村里正准备发起成立灵岩片区行业自律协会。

　　近年来，上海千方百计挖掘各类资源，构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁体系★■。

　　沈荡镇是一个拥有4万多常住人口的千年老镇，人文底蕴厚重，然而■◆★■■“老镇没去处”却一度困扰着当地居民。如何让群众在家门口能有好去处？

　　在一部部法律中★◆■，来自基层的声音直达国家最高立法机关◆■■，被倾听■★■◆★、被采纳。人民广场街道党工委书记高楠说◆■◆■◆★，“我们将深入践行全过程人民民主■■，更好地发挥‘直通车’作用◆◆◆■◆■，真正做到吸纳民意、汇集民智★■■◆◆★。◆★■◆”

　　每一个声音都值得被听见◆★★◆。今年7月，卢红偶然看到一张海报，上面说奉贤区正在开展■■★■★◆“人民城市人民建■◆，我为贤城献一策”人民建议征集活动■■。会有用吗★◆★？卢红抱着试试看的态度，把社区食堂延时服务的建议提了上去★■◆◆◆◆。

　　有事好商量◆■◆★，众人的事情由众人商量。近年来，浙江在全省各级政协部署推进★★◆■■“浙里协商”品牌建设，推动省市县政协更好聚焦协商职能■◆★；海盐县政协依托民生议事堂平台，在镇（街道）积极开展政协协商与基层协商相衔接、同社会治理相结合的协商活动。

　　◆★★■◆“我们会认真整理大家提出的意见建议◆■★，原原本本、原汁原味地反馈给立法机关★◆。”徐晓彤说★★■★■。

　　★◆★★■◆“服务为民只有进行时，没有完成时◆◆■★。”沈荡镇党委副书记、政协委员履职小组组长王利伟说。今年5月，沈荡镇政协委员履职小组又一次围绕打造★★“家门口的好去处★◆★◆★◆”主题，就群众反映的谷仓区块儿童活动场所不足，健身场地狭小、设施简陋等问题开展深度协商。

　　金秋时节，10月21日上午10点，浙江省海盐县沈荡镇政协委员履职小组组织的民生议事堂◆◆◆◆“回头看◆◆■★”调研组■★◆，走进了沈荡镇谷仓文化产业园■■★◆◆◆。

　　如今■■◆★■◆，广泛、真实、管用的民主在神州大地焕发出更加旺盛的生命力。从国家大政方针，到社会治理◆■，再到百姓衣食住行■★◆★★，越来越多的“民声”促进了◆★◆★■◆“民生”◆★，越来越多的“民意★■”变成了“满意”★◆，一个又一个充满烟火气的民主形式，一次又一次接地气、聚人气的民主实践■★■◆■，让全过程人民民主真正看得见、摸得着。

　　卢红注意到，上海的社区食堂不仅面向社会开放◆◆■★，而且价格实惠、干净卫生■★★■◆◆，但大多到下午1点就打烊了★◆◆■★■，而骑手们此时往往还在忙着送餐。■■◆★★★“当时我就想★★■■，社区食堂要是有延时服务★■★，骑手们就能安心吃上口热菜热饭了。”卢红说★■。

　　担任听证员的重庆市人大代表黄文马上追问：小程序开发进度怎么样★■，如何让更多残疾人知晓、使用◆★■？

　　人民城市人民建，人民城市为人民。“2020年以来，我们收到人民建议34万余件◆■★◆★■，越来越多‘金点子■■◆◆◆★’正变成社会治理的■■◆★‘金钥匙’★◆■■，结出利民惠民的‘金果子★◆◆■◆■’。”上海市人民建议征集办主任盖博华说。

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

　　“这不是几块钱停车费的问题，而是残疾人能否依法享有权利的尊严问题★★★。★★◆”彭海廷说，解决了“免费★■”后，残疾朋友更期盼进一步解决“不便”★★。

　　■■◆★“老谷仓沉淀了几代居民的回忆，能不能改造成为休闲娱乐新地标，留住人们的乡愁■◆★”◆◆■◆★★“提升居民幸福感◆★■◆★◆，不能忽视儿童娱乐和运动健身需求”……政协委员和居民代表你一言★◆◆★★■、我一语，碰撞出一个个“金点子”，得到沈荡镇党委、镇政府和相关职能部门的积极回应，助推民生实事项目加速落地。

　　2023年■★★■★■，沈荡镇政协委员履职小组展开了摸底调研。线上平台发问卷★■★◆，协商驿站听民意，睦邻客厅汇民声……履职小组成员很快明确了◆■■◆■“主客共享★◆◆◆”这一最大公约数，随即发起了民生议事堂协商，闲置老谷仓的改造成为讨论的一大热点◆■◆■★◆。

　　这不■◆★★■，听证会刚结束■★■，他们马上就找到彭海廷，对其提到的医院等重点区域停车问题当场表态★◆★★★，“我们马上去整改落实。◆★”

　　■■◆◆“赶上客流量大时，垃圾储存点有时清运不及时★★◆”“沿街适当添加些路标★■★，有游客反映半天找不到位置”“是否需要新建基站，增强手机信号”……村民们热烈讨论起来，村干部边听边记，有的现场答复◆◆★◆，有的准备召开村民代表会议商议。

　　经过评议★■◆■，听证员们达成一致意见：一方面★■◆■★，整改★◆■★■★、落实取得了理想的效果；另一方面■◆■■■，该案有必要延伸治理，以智能化提高残疾人停车无感出入效率★◆。

　　人民广场街道被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点后★■■◆，就赶上了妇女权益保障法修订草案征集意见建议◆■◆◆■■。黄河社区党委书记周元当时抱着试试的态度提了一条◆◆◆■，建议第六十七条把◆■■★★“不分或者少分财产”改为■◆★◆◆“少分或者不分财产”◆★，体现程度上的递进，■★■■◆“没想到建议被采纳了◆■★■◆”★■■★。

　　10月17日，天气晴好◆★★■，辽宁省大连市西岗区人民广场街道基层立法联系点把立法★★■◆◆■“直通车■■◆■★”开到了新华社区。居民楼下的小广场上◆★★◆，10多名居民围坐在一块儿，他们中有人力资源和社会保障部门、人力资源服务机构的工作人员，还有人大代表、政协委员、律师、党员群众代表等■★★◆。

　　彭海廷暗暗点头，这些情况与实地探访结果一致。不过，作为听证员■■★◆■，他又进一步抛出问题★◆：“能否实现残疾人‘无感’离场■★★◆？◆■◆★”

　　“这番听证下来，大大消除了服务与需求之间的信息差。”监管部门工作人员感慨■★。

　　“这种感觉，就叫尊重。”卢红说，没想到自己小小的建议政府能这么重视，让他觉得自己也是这座城市的主人■■。

　　“草案提到了引进人才，可否对如何留住人才作出更明确的规定★★★■■◆？”居民庞桂凤退休多年，27年前，她曾参与了相关法规的立法工作■★。

　　★■“社区居民得知我的意见被采纳了◆◆、百姓的声音被听到了，参与的热情更高涨了。”周元说。